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四川省养老保险、工伤保险定期待遇领取资格认证实施办法

时间:2017-06-17我要评论

【导读】《四川省养老保险、工伤保险定期待遇领取资格认证实施办法》已经四川省人力资源和社会保障厅第13次厅务会审议通过,目的是维护社会保险基金安全,保障待遇领取人员合法权益。

四川省养老保险、工伤保险定期待遇领取资格认证实施办法全文

【执行时间】:20150101
【发布机关】:四川省人力资源和社会保障厅
【发文字号】:川人社办发〔2014〕273号

目录
  • 第一章 总则
  • 第二章 资格认证的组织
  • 第三章 资格认证方式
  • 第四章 认证结果处理
  • 第五章 奖惩与监督
  • 第六章 附 则
  • 政策解读

第一章 总则

第一条 为规范全省养老保险、工伤保险定期待遇领取资格认证工作(以下简称资格认证),维护社会保险基金安全,保障待遇领取人员合法权益,根据《社会保险法》及国家有关规定,制订本办法。

第二条 资格认证工作坚持依法合规、以人为本、便捷高效、规范准确的原则,不得采取有损人格尊严的做法。

第三条 在办理资格认证手续时,任何单位不得向参加资格认证的人员收取费用。

第四条 认证工作所需经费和设备纳入各地人社部门统一规划和财政预算。

第五条 认证对象凭本人社会保障卡办理认证,未办理社会保障卡的可暂凭身份证办理。

第六条 本办法适用于四川省行政区域内的养老保险、工伤保险定期待遇领取资格认证工作。资格认证对象为从社保经办机构按月领取基本养老金的离退休人员、城乡居民养老保险待遇领取人员、工伤保险定期待遇领取人员(以下简称资格认证对象)。办理养老保险、工伤保险定期待遇领取资格认证的机构为四川省行政区域内各级社会保险经办机构(以下简称社保机构)、各街道(乡镇、社区、村)劳动就业和社会保障服务机构(窗口)(以下简称认证机构)和各参保单位。

第二章 资格认证的组织

第七条 资格认证按照全省统筹、市州统一、县级组织、社区经办的原则开展。县(市、区,以下简称县)社保经办机构负责组织开展本行政区域内和跨省、市、县在本县居住人员的资格认证工作;各认证机构和参保单位在社保经办机构指导下具体开展认证工作。

第八条 各认证机构应使用《四川省养老保险、工伤保险定期待遇领取资格协查认证系统》,并积极创造条件,将资格认证与管理服务工作有机结合,融管理于服务中,实行常态化认证。根据工作需要,可开展不定期认证。

第九条 认证对象应配合认证机构开展工作,自领取待遇的次月起,每12个月认证一次。

第十条 资格认证对象申领养老保险、工伤保险定期待遇时,应向参保地社保经办机构提供本人的身份信息、居住地址信息、联系电话、最近人像信息和指纹。参保地社保经办机构应将上述信息及时完整准确地录入《四川省养老保险、工伤保险定期待遇领取资格协查认证系统》,并向资格认证对象发放认证须知。住址和联系电话发生变化的,应及时向居住地认证机构或参保地社保经办机构申报。

第三章 资格认证方式

第十一条 社区认证:全省养老保险和工伤保险定期待遇领取资格认证工作应下延到社区和有条件的村。认证对象持本人社会保障卡在就近的认证机构认证。认证机构工作人员登陆《四川省养老保险、工伤保险定期待遇领取资格协查认证系统》直接办理。各地要确保社区(村)经费、人员、设备、场地和责任落实到位。认证机构要积极主动开展工作,通过张贴《社会保险定期待遇领取资格认证通知》、电话通知等形式发布认证的相关事宜。

第十二条 集中认证:资格认证对象集中居住在原所在单位家属区的,社保经办机构可委托原所在单位协助,以组织活动与走访慰问相结合等方式进行集中认证。

第十三条 上门认证:认证机构可视情对高龄、残疾、重病等行动不便的资格认证对象,采取重大节日走访慰问等方式进行上门认证。

第十四条 委托认证: 高龄、残疾、重病等行动不便以及居住偏远的资格认证对象,可委托近亲属或社区(村)社保协办员,持委托书、委托人社会保障卡、受托人的身份证到认证机构办理认证。受托人办理委托认证时应在认证机构签订承担相应法律责任的承诺书(承诺书格式由省级社保经办机构统一制定)。

第十五条 技术手段认证:各地在统一使用《四川省养老保险、工伤保险定期待遇领取资格协查认证系统》的基础上,应积极创造条件,充分运用互联网和移动通讯技术发展成果,采用手机认证、人像识别和网络视频等非接触、非现场、非固定的便捷手段,采集资格认证对象的特征样本,建立基本信息数据库,通过比对基本信息数据进行认证,方便认证对象。

第十六条 内部协调认证:社保经办机构应充分利用四川省社会保障卡管理信息系统等内部资源,关联各险种之间参保、发放、医疗保险住院报销及死亡结算的数据资源,实现数据共享,通过信息比对认证。

第十七条 部门配合认证:社保经办机构要积极争取公安、人口、民政及银行、邮政等部门的配合,定期交换需认证的资格认证对象信息,建立联动认证制度,实现数据信息共享。

第十八条 异地协助认证:跨市(州)、县(市、区)居住的省内认证对象,可持社会保障卡到居住地社保经办机构或认证机构进行认证。居住地社保经办机构和认证机构应予协助认证。跨省居住人员的认证按人力资源和社会保障部的统一要求办理。我省需外省协助认证的,由各市(州)社保经办机构统一将本市州跨省(市、区)居住认证对象的相关信息按人力资源和社会保障部要求上传至部级异地退管协查平台。

第十九条 境外认证:对出国(境)定居的资格认证对象可利用移动通讯设备和网络视频开展认证,也可通过向原基本养老保险关系所在的社保经办机构提供定居地我驻外使领馆(办事处)或当地公证机关出具的居住证明进行认证,居住证明有效期为一年。 出国(境)定居的资格认证对象回国期间,可凭本人的有效证件提前到社保经办机构办理领取资格认证手续,社保经办机构应及时登记备案。

第二十条 各认证机构采取不同方式的认证结果均应录入《四川省养老保险、工伤保险定期待遇领取资格协查认证系统》,并将参保人员生存状态(若死亡,含死亡日期)、指纹、更新后的居住地址信息、联系电话同步更新至社会保障卡持卡人员基础信息库,写入社会保障卡,供统计、查询、分析和决策。

第四章 认证结果处理

第二十一条 各级社保经办机构制定月度待遇发放计划前,应首先登陆《四川省养老保险、工伤保险定期待遇领取资格协查认证系统》,统计分析本统筹区域的认证情况,核准本地待遇领取人员的停发、续发、终止发放的人数和金额。

第二十二条 未在认证期限内进行资格认证的,社保经办机构应按照《关于进一步规范基本养老金社会化发放工作的通知》(劳社厅发〔2001〕8号)和工伤保险相关政策规定,暂停支付其相关社会保险待遇,待资格认证对象补办资格认证手续后,经审核符合继续领取资格的,恢复发放相关社会保险待遇,并按规定处理暂停发放期间的待遇补发事宜。
资格认证后,经确认待遇领取人员已经死亡的,社保经办机构应及时停止为其发放社会保险定期待遇,追缴冒领待遇金额,并按国家相应政策办理注销或封存其社会保险关系。

第二十三条 对以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的,根据《社会保险法》第88条规定,社保经办机构应提请社会保险行政部门责令当事人退回骗取的社会保险金,处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。涉嫌犯罪的应移送司法机关依法处理。

第五章 奖惩与监督

第二十四条 社保经办机构对街道(乡镇、社区、村)劳动就业和社会保障服务机构(窗口)和参保单位认证工作具有指导监督的职责。每年年底前,各级社保经办机构应逐级向省社保局汇总上报资格认证工作总结材料,省社保局定期通报和抽查。

第二十五条 各级社保经办机构应按《关于切实加强防范冒领养老金工作的通知》(川劳社办〔2002〕16号)精神,建立和健全举报奖励制度,设立举报电话及网络监督平台,并为举报人的有关资料保密。

第二十六条 各认证机构及其工作人员要切实履行职责,如实出具认证结果。对弄虚作假者,视情节轻重依法对相关责任人给予相应的处分,情节严重、构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

第六章 附则

第二十七条 本办法与以前相关规定不一致的,按本办法执行。国家有新规定的,从其规定。

第二十八条 本办法由四川省职工社会保险事业管理局负责解释。

第二十九条 本办法自2015年1月1日起施行,有效期五年。

政策解读

一、关于认证范围

在我市社会保险经办机构领取基本养老金人员、领取城乡居民养老保险待遇人员、退休不缴费享受基本医疗保险待遇人员、领取职工补充养老金人员、领取财政补贴人员、领取工伤定期待遇人员和领取供养亲属抚恤金的工亡人员供养亲属。

二、关于认证组织

资格认证由市社保局和市医保局统一安排,区(市)县社保经办机构组织,街道(乡镇)社区(村)认证点具体经办,全市通查通验。

关于认证信息

各认证点在参保人员申领社会保险待遇时或首次认证时,收集其身份信息、居住地址信息、联系电话,录入社会保险管理信息系统;同时主动收集本辖区认证对象判刑、失踪等丧失领取资格信息,报本区(市)县社保经办机构。认证对象住址和联系电话发生变化的,到就近的认证点修改。

关于认证方式:以个人年度认证方式为基础,采取多种方式进行认证。

1、个人年度认证。认证对象自领取待遇的次月起,持本人居民身份证,每12个月到就近的认证点认证一次。供养亲属先认证后发放待遇。其中,长期生病住院的,可委托他人持认证对象居民身份证、《住院证明》到任一认证点认证;高龄、残疾、重病等行动不便的,可委托他人到就近认证点申请预约上门认证。居住在本市以外的,可通过当地的异地协查平台认证,也可向我市任一认证点提供居住地社保经办机构、公安机关或街道办事处、乡(镇)政府加盖公章的《异地协查通知书》认证。国外或境外暂居或定居的,可向我市任一认证点提供我国驻外使、领馆(处),驻香港、澳门公署出具的《健在确认表》或公证机关出具的《居住证明》认证。连续24个月未进行认证的,需向各认证点提供《无违法犯罪记录证明》或出入境记录,各认证点实时上传证明资料后,由发放社保待遇的社保经办机构审核后办理认证。逾期未认证人员,从次月起,市社保局和市医保局将暂停发放社会保险待遇和社保卡使用。认证后由发放待遇的各社保经办机构恢复。社会保险待遇在次月补发,社保卡实时恢复使用。

2、死亡人员信息月报认证。各认证点要明确专人负责搜集辖区内死亡人员信息,实时录入社会保险管理信息系统,社保经办机构及时停发社会保险待遇。

3、信息比对认证。社保经办机构根据公安、民政、人口计生委、定点医院等部门提供的死亡、判刑、失踪等数据,经比对后及时暂停发放社会保险待遇和社保卡使用。

4、免当面认证。各认证点在充分掌握本辖区认证对象的情况下,确定免当面认证人员名单,经公示后录入社会保险管理信息系统,纳入免当面认证人员不需每年到认证点当面认证。

【注意事项】
1、对有骗取或重复领取社会保险待遇行为的,按规定进行处理。对举报属实的,按规定予以奖励。
2、关于异地协助认证。各认证点对长期居住在本市的异地离退休人员需进行异地协查认证时,应及时办理,提供同城服务。
3、社保经办机构要积极创造条件,运用生物识别技术、互联网和移动通讯等技术进行认证。

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